urple;'>Vatrogasni vjesnik:Uz čestitke na imenovanju za ravnatelja Državne uprave za zaštitu i spašavanje, molim Vas da se osvrnete na protekli tri i pol godišnji rad Državne uprave.
Damir Trut: Osnivanje Državne uprave za zaštitu i spašavanje 2005. godine imalo je za cilj prevladati stanje sustava zaštite i spašavanja, stvoriti pretpostavke za izgradnju poboljšanog objedinjenog sustava koji bi odgovorio potrebama građana, lokalne zajednice i RH.
Uvođenjem jedinstvenog europskog broja 112, za sve vrste žurnih poziva, značajno je olakšan i pojednostavljen put u traženju različitih vidova pomoći. Ovaj projekt je vrlo brzo prepoznat i prihvaćen od strane građana, a što nam u kontinuitetu potvrđuje i stalni porast poziva na broj 112, koji se dnevno kreće oko 12 000 poziva u našoj zemlji. Pozivi se uglavnom odnose na komunikaciju prema žurnim službama. U proteklom razdoblju osnovana su zapovjedništva za zaštitu i spašavanje za razinu države, županija, gradova i općina. Pored žurnih službi u sustav su uključeni i uvezani i drugi subjekti koji mogu pružiti pomoć u slučaju nesreće i katastrofe. Postignuti su rezultati na prilagodbi sustava europskim standardima zaštite i spašavanja, a potpisivanjem brojnih bilateralnih sporazuma imamo i bolju suradnju na obrambenom i zaštitnom planu. Sustav je tehnički i organizacijski ojačao. Kupili smo opremu za zaštitu i spašavanje, vatrogasnu, komunikacijsku i informatičku opremu, službene odore. Od značajnijih nabavki opreme izdvojili bi opremanje centara 112 u Splitu i Zagrebu te modernizaciju svih ostalih županijskih centara, tzv. Fire Dragon – vozilo za obuku vatrogasaca, određeni broj čamaca za spašavanje na mirnim vodama i moru, opremu za zbrinjavanje stanovništva u slučaju katastrofa, itd. Uz nabavke opreme moramo istaknuti i ulaganja u smještajne kapacitete Učilišta vatrogastva i zaštite i spašavanja, te uređenje naših vatrogasnih baza i samog sjedišta u Divuljama. Cjelovita izgradnja sustava nije moguća bez potpore zajednice, a pod tim mislim i na medije koje pozivam da prate naše aktivnosti i sve subjekte zaštite i spašavanja.
urple;'>Vatrogasni vjesnik:Molim Vas da naznačite osnovne smjernice rada Državne uprave pod Vašim ravnateljstvom.
Damir Trut: Timski rad, bolja unutarnja i vanjska komunikacija, uvažavanje i maksimalno podržavanje svih hitnih službi, stvaranje boljih uvjeta za njihovo djelovanje, dovršetak normativne izgradnje sustava, izgradnja jedinstvenog sustava koji integrira sve segmente i u kojem svako može raditi svoj posao s jasnom podjelom odgovornosti prava i obaveza. To omogućava najracionalnije korištenje financijskih sredstava poreznih obveznika. Jačanje uloge lokalnih zajednica koje moraju biti spremne preuzeti odgovornost za razvijanje sustava na svom području. Jedinstveni sustav kriznog upravljanja izgrađen hijerarhijski od lokalne zajednice do državne razine. Sustav se temelji na tome da svatko tko ima obveze, zadaće i sposobnosti u redovitim životu iste zadaće mora obavljati u izvanrednim situacijama s punom odgovornošću za njihovo izvršavanje. Hijerarhijski viša razina se uključuje kad je niža razina iscrpila svoje kapacitete i mogućnosti, a sve snage dovedene sa strane predstavljaju dodatnu pomoć u jačanju odgovora, no ne mogu nadomjestiti inicijalni odgovor lokalnih snaga. Razvoj sustava podrazumijeva razvoj komunikacijske mreže, pokrenuta je izgradnja te mreže na TETRI (profesionalni mobilni radio). U županijskim centrima se stvaraju preduvjeti za lociranje županijskih središta za upravljanje krizama, dok bi DC trebao postati nacionalni centar za upravljanje krizama iz kojeg bi ekspertni tim odgovornih i ovlaštenih osoba iz svih ministarstava trebao predlagati rješenje i koordinirati aktivnosti u krizama i katastrofama.
urple;'>Vatrogasni vjesnik:Molim Vas za Vaš komentar aktivnosti Državne uprave tijekom protekle protupožarne sezone te da naznačite osnovne aktivnosti Državne uprave u pripremi ovogodišnje sezone.
Damir Trut: Pripreme za protupožarnu sezonu 2007. godine bile su veliki iskorak u odnosu na prethodne godine zato što je prije početka sezone u cijelosti ugovorena sva logistička potpora i isporučen veći dio opreme. Tijekom sezone mislim da su djelatnici DUZS svoje zadaće obavljali vrlo savjesno i kvalitetno pri čemu bih posebno istaknuo DIP.
Na žalost je sezonu i cjelokupni sustav zaštite i spašavanja obilježila tragedija na Kornatu koju u potpunosti jošuvijek pokušavamo rasvijetliti te treba pričekati rezultate službene istrage.
Međutim, treba reći da smo prošle godine imali preko 2 tisuće i 300 požara otvorenog prostora i da je hrvatsko vatrogastvo odradilo ogroman posao, točnije svi požari su ugašeni unutar četiri sata od dojave i samim tim je opožarena površina smanjena. Ove godine smo nešto kasnili s početkom priprema jer je državni proračun donesen tek početkom ožujka, no dosadašnja provedba Programa aktivnosti, u kojoj je DUZS koordinator, omogućava da od 1. lipnja sustav bude spreman.
Između ostalog, stigla su tri nova Airtractora, za sezonu su pripravna i 4 Canadaira i 4 helikoptera HRZ-a, a po potrebi i više.
U okviru priprema za turističku i protupožarnu sezonu zatražili smo od svih jedinica lokalne samouprave da održe sjednice stožera zaštite i spašavanja i razmotre planove djelovanja u velikim nesrećama, posebno potrebe i mogućnosti, evakuacije stanovništva i turista s njihovog područja.
Važno je naglasiti da u pripremi sezone DUZS nije sam već smo uspostavili punu suradnju sa svim ministarstvima i drugim tijelima Državne uprave te udrugama građana koje se bave zaštitom i spašavanjem i imamo njihove najave i garancije da će biti u potpunosti spremni izvršiti svoje zadaće tijekom ljetnog perioda.
Među ostalim, Državna uprava za zaštitu i spašavanje je, temeljem mišljenja županijskih vatrogasnih zapovjednika, dogovorila s Hrvatskim centrom za razminiranje prioritete razminiranja; utvrđeni su dodatni protupožarni putovi, utvrđena su vozila, oprema i tehnika koja će planski biti s kontinentalnog dijela razmještena na priobalje tijekom ljetne sezone;
u tijeku je postupak dodatnog zapošljavanja vatrogasaca; provedeno je međuresorno usuglašavanje o Prijedlogu tehničkog sporazuma o uporabi protupožarnih zračnih snaga na intervencijama gašenja požara i provedbi protupožarnih vježbi s Bosnom i Hercegovinom te je navedeni prijedlog dostavljen nadležnom tijelu Bosne i Hercegovine.
Nadalje, 27. svibnja 2008.; potpisan je Sporazum o suradnji u zaštiti od prirodnih i civilizacijskih katastrofa s Crnom Gorom;
JVP i DVD predano je 18 novih vatrogasnih vozila iz Vladinog projekta nabave. Do kraja lipnja očekuje se isporuka novih 18 vatrogasnih vozila; provedeno je dodatno osposobljavanje, uvježbavanje i tjelesna provjera 646 profesionalna i 34 dobrovoljna vatrogasca koji će biti angažirani kao popuna u bazama i ispostavama Državne intervencijske postrojbe.
Nadalje, temeljem točke 31. provedena je obuka i za 31 časnika i dočasnika HV.
urple;'>
Vatrogasni vjesnik:Molim Vas navedite temeljne zadaće Državne uprave u katastrofama i većim nesrećama te u tzv. redovitim okolnostima u kojima djeluju subjekti zaštite i spašavanja.
Damir Trut: Temeljna nam je zadaća razvijati integrirani sustav zaštite i spašavanja koji će omogućiti da sve žurne službe uspješno mogu obaviti svoje zadaće, stvaranjem normativnog okvira financijske i materijalne podloge mora se osigurati da pripadnici žurnih službi, posebno oni u odorama budu oslobođeni svih ‘’popratnih’’ briga kako bi se usmjerili na izvršavanje svoje osnovne zadaće.
Inače, zadaće DUZS u većim nesrećama i katastrofama su koordiniranje i djelovanje jedinstvenog sustava, a to se postiže izdavanjem obveznih uputa za upravljanje rizikom svim sudionicima zaštite i spašavanja, mobilizacijom službi i postrojbi Uprave te operativnih snaga zaštite i spašavanja, rukovođenjem i izravnim zapovijedanjem operativnim snagama, usmjeravanjem i usklađivanjem snaga u području zaštite i spašavanja, obavješćivanjem i uzbunjivanjem stanovništva, inspekcijskim nadzorom operativnih snaga, suradnjom s nadležnim tijelima drugih država i međunarodnih organizacija u zaštiti i spašavanju, u cilju pružanja i prihvata međunarodne pomoći i zajedničkog djelovanja, informiranja javnosti.
urple;'>Vatrogasni vjesnik:Na kojim operativnim snagama Državna uprava temelji svoje aktivnosti u katastrofama i većim
nesrećama.
Damir Trut: Sustav zaštite i spašavanja mora počivati na principu supsidijarnosti. Temelj djelovanja u svim intervencijama moraju biti snage jedinica lokalne samouprave. Pod time mislim na profesionalno i dobrovoljno vatrogastvo, razne udruge i privredne organizacije. Kada one nisu dovoljne angažiraju se snage županija, a tek onda snage na razini države. Za potrebe tih najsloženijih intervencija razvijamo specijalističke postrojbe za akcije spašavanja kojima bi jezgru trebale činiti dosadašnje državne intervencijske postrojbe. Te snage razvijamo i treba ih osposobiti za djelovanje u najtežim uvjetima i u najsloženijim vrstama akcija zaštite i spašavanja zbog potreba građana RH kao i velikog broja turista koji nas posjećuju.
Ulaskom u NATO i EU RH također ima obavezu deklarirati snage s kojima može djelovati u pružanju međunarodne pomoći u katastrofama pa će SPAS ujedno biti i nositelj tih snaga.
urple;'>Vatrogasni vjesnik:Polazeći od činjenice da je vatrogasna organizacija najspremnija za preuzimanje uloge nositelja zaštite i spašavanja u Državi, kako sagledavate mjesto i ulogu vatrogastva u Upravi i ukupnoj zaštiti i spašavanju te posebice Službe za vatrogastvo i Učilišta vatrogastva i zaštite i spašavanja.
Damir Trut: Vatrogastvo je sasvim izvjesno najjača od svih operativnih snaga sustava zaštite i spašavanja. Prema
tome ima posebno mjesto u sustavu. To potvrđuje i naša briga o edukaciji, nabavi opreme, vozila i drugih sredstava. Međutim, u cijelom je svijetu priznata činjenica da sustav zaštite i spašavanja ne čine samo operativne snage, te svigrade sustav sličan našem. Cijelo vrijeme govorimo o izgradnji jedinstvenog sustava zaštite i spašavanja, sukladno ustroju sustava u europskim i drugim zemljama. Puno je segmenata koji su izvan djelokruga vatrogastva, a isto su tako sastavni dio sustava zaštite i spašavanja te mi moramo voditi brigu i o njihovom razvoju.
Služba za vatrogastvo mora u narednom razdoblju postati nositelj jačanja i razvoja vatrogastva u zemlji kroz stvaranje normativnog okvira i stvaranja uvjeta za financijski razvoj vatrogastva. Poseban naglasak mora biti izgradnja jedinstvenog, jasnog i jednoznačnog sustava zapovijedanja i vođenja akcija gašenja. Uz to ne treba zaboraviti da danas preko 50 posto intervencija vatrogasnih postrojbi čine druge intervencije osim gašenja požara te se razvoju i tog djela vatrogasnih sposobnosti mora posvetiti pažnja. Upravo zbog toga potrebno je što prije donijeti novi Zakon o vatrogastvu koji će biti temelj budućeg napretka vatrogastva. Kad govorimo o Učilištu, Vatrogasna škola izvršava svoje zadaće dok je dio koji se odnosi na edukaciju za druge potrebe zaštite i spašavanja zaostao u razvoju i potrebno je tom dijelu Učilišta posvetiti posebnu pozornost. Za moderno osposobljavanja vatrogasaca i drugih pripadnika zaštite i spašavanja potrebno nam je novo suvremeno vježbalište te smo to stavili u svoj plan u narednih nekoliko godina.
urple;'>Vatrogasni vjesnik:Temeljeći se na zahtjevu da Državna uprava bude ponajprije koordinirajuća snaga svih žurnih službi, kako sagledavate preventivno zaštitne aktivnosti, posebno one koje se odnose na informativno-promidžbene aktivnosti tijekom protupožarne sezone koje je od 2005. u cijelost preuzela Državna uprava.
Damir Trut: Državna uprava je od 2005. preuzela zadaću koordinacije aktivnosti u promidžbi tijekom priprema za protupožarne sezone, međutim kao i HVZ raspolaže s vrlo malim sredstvima za ovu namjenu. Najveća sredstva za promidžbu izdvajaju Hrvatske šume koje su javno poduzeće RH osnovano da bi gospodarilo šumskim fondom, a budući da požari ugrožavaju prije svega šume, to je i logično. Naš cilj u koordinaciji je da svi zajedno s ograničenim sredstvima postignemo najviše moguće.
Ove godine je dogovoren zajednički promidžbeni nastup DUZS, HVZ i Hrvatskih šuma, što će najvećim dijelom biti financirano iz proračuna Hrvatskih šuma.
urple;'>Vatrogasni vjesnik:U tijeku su rasprave o mogućem novom ustroju vatrogastva u Hrvatskoj te o dislociranju sredstava Državnog proračuna za potrebe vatrogastva svim jedinicama lokalne samouprave, bez obzira postoje li u tim jedinicama profesionalne vatrogasne postrojbe. Koja su Vaša stajališta u pogledu redizajniranja sustava financiranja vatrogastva te u pogledu novog ustroja vatrogastva u smislu da se cjelokupno vatrogastvo organizira putem jedinstvene vatrogasne institucije.
Damir Trut: Kad govorimo o financiranju vatrogastva sigurno je da treba napraviti temeljitu analizu svih sredstva i svih izvora za financiranje vatrogastva, uključivo i analizu razvoja potrebnih snaga. Težište djelovanja u svijetu su profesionalne vatrogasne postrojbe kojima se kao pričuva pridodaju snage iz dobrovoljnog vatrogastva i trebalo bi i u Hrvatskoj razmišljati o takvom konceptu. S druge strane dobrovoljna vatrogasna društva moraju i dalje zadržati svoju izuzetno važnu zadaću u preventivi, promicanju vatrogastva u cjelini i očuvanju tradicije. Također ne treba zaboraviti čl. 134. Ustava RH koji propisuje da se vatrogastvo provodi na razini jedinica lokalne samouprave. Temeljem tog članka država je decentralizirala vatrogastvo i stavila ga u lokalne okvire te nema prostora za centralizaciju. Osim toga, Služba vatrogastva u DUZS zadovoljava državnu razinu i zajedno s HVZ promišlja i dogovara rad vatrogastva. Mišljenja sam da se vatrogastvo mora još više ujediniti s ostalim službama na projektima i radu, a ne u instituciju. Težište financiranja vatrogastva u zemljama EU su proračuni jedinica lokalne samouprave te će u budućnosti kod nas morati doći do drukčije raspodjele proračuna u zemlji, što je u dugoročnom planu i ove Vlade.
urple;'>Vatrogasni vjesnik: Sustav 112 ne funkcionira podjednako djelotvorno na svim područjima u Hrvatskoj. Molim vas da se osvrnete na rad Službe 112 te na suradnju s vatrogasnim operativnim centrima.
Damir Trut: Sustav 112 u cijelosti je moderniziran i u ovom trenutku gotovo zadovoljava potrebe u RH. Danas dva najveća centra Zagreb i Split rade na potpuno kompjuteriziranoj tehnologiji, a ostalih 18 na ICT tehnologiji (integraciji telefona i računala). U šest županija pozivi prema broju 93 preusmjereni su na 112, a jednako tako u osam županija su preusmjereni pozivi prema 94 na centar 112. Sustav je prošle godine zaprimio preko milijun i sedamsto tisuća poziva, a ove godine je stopa rasta između 12 i 15 %. Jedna od zadaća koje proizlaze iz programa aktivnosti za pripremu protupožarne sezone je bilo usuglašavanje Standardnog operativnog sustava za suradnju između ŽC112 i ŽVOC. SOP su službe za vatrogastvo i službe 112 usuglasile i dostavljen je na teren, te očekujemo njegovu pripremu.
urple;'>
Vatrogasni vjesnik:Molim Vas da ocijenite dosadašnju suradnju Državne uprave i Hrvatske vatrogasne zajednice, te drugih sudionika zaštite i spašavanja, poput Hrvatske gorske službe spašavanja i Hrvatskoga crvenog križa.
Damir Trut: Suradnja je po našim procjenama sve bolja i sve udruge građana imaju dovoljno prostora za nesmetan razvoj. Primjerice, mi smo nositelji donošenja i provođenja Zakona o HGSS koja nikad nije imala na raspolaganju toliko financijskih sredstava kao od vremena od kad djeluje DUZS, što se vidi po novoj kvalitetnoj opremi, vozilima, tehnici i operativnoj sposobnosti HGSS. S Hrvatskim crvenim križem suradnja je također dobra i zajednički razvijamo kapacitete potrebne za zbrinjavanja stanovništva u velikim nesrećama i katastrofama. Što se tiče HVZ želim da suradnja bude još bolja i to će mi biti jedan od prioriteta.
urple;'>
Vatrogasni vjesnik:Molim Vas naznačite temeljne planove razvoja djelatnosti Uprave u narednom razdoblju u pogledu organiziranja službi, broja djelatnika, opremanju te financijskih sredstava.
Damir Trut: Daljnji razvoj sustava zaštite i spašavanja uvjetuje i razvoj DUZS. Mi prije svega moramo dovršiti zadaću koju smo dobili od Vlade kroz provedbu Programa razvoja DUZS do 2009., a istovremeno pripremiti Program razvoja sustava zaštite i spašavanja kroz naredne 4 do 5 godina. Nastojat ćemo nabaviti što više opreme za službe, nastaviti trend edukacije zaposlenika, sudjelovat ćemo kao i dosad u brojnim međunarodnim seminarima, konferencijama i radionicama iz područja zaštite i spašavanja, surađivati i usklađivati se prema standardima NATO-a i EU-e.
urple;'>Vatrogasni vjesnik:Kakvu ulogu Državna uprava i cjelokupni sustav zaštite i spašavanja imaju u pogledu spremnosti za davanje i prihvat pomoći prilikom katastrofalnih nesreća u regiji i svijetu, odnosno u Hrvatskoj.
Damir Trut: Jedno od važnih komponenti sustava zaštite i spašavanja u svijetu je međunarodna suradnja. Za djelovanje u međunarodnim asocijacijama, posebno NATO i EU, DUZS je do sad izgradila okvir za prihvat i upućivanje pomoći u katastrofama u drugim zemljama. Kroz DPPI pokrenuli smo inicijativu da RH bude regionalni nositelj obuke vatrogasnih kadrova, posebno za požare otvorenog prostora za što postoji veliki interes zemalja regije te se projekt razrađuje u suradnji s Regionalnim vijećem za suradnju (RCC). Sretna je okolnost da kao glavni tajnik RCC radi hrvatski predstavnik Hido Bišćević te zajednički nastojimo pripremiti projekt. U tome imamo punu podršku Vlade RH. I to je jedan od razloga zašto smo formirali Specijalističke postrojbe za akcije spašavanja. Prošle
godine radili smo vježbu IDASSA kroz koju smo ispitivali prihvaćanje stranih snaga u Republiku Hrvatsku. Prije dva tjedna sudjelovali smo u vježbi BALATON u Mađarskoj, gdje smo vježbali odlazak naših snaga u stranu državu. To je potvrda da smo spremni uključiti se u međunarodne akcije dogode li se veće nesreće i katastrofe. Moram napomenuti da je primjer naše pomoći i suradnje sa stranim državama i prošlogodišnja akcija gašenja požara u Grčkoj, gdje su pripadnici HRZ s jednim Canadair-om sudjelovali u gašenju ogromnog požara za što su dobili posebno priznaje grčke Vlade i Predsjednika Grčke. Tu je i NATO vježba u Finskoj gdje su snage RH koristile potporu zemalja domaćina kroz koje je tim prolazio, a ujedno je i naša zemlja pružila potporu i smještaj timu iz BiH na proputovanju do Finske. Želim istaknuti da je do Finske putovao združeni tim Republike Hrvatske, BiH i Republike Slovenije, u kojem je naš tim imao vodeću ulogu.
Sudeci prema zivotopisu DUZS je za ravnatelja dobio strucnu osobu. Nadam se da ce se novi ravnatelj DUZS, kao dobrovoljac, zauzeti i za to da se konacno osigura vise novca za financiranje dobrovoljnog vatrogastva, kao i za nabavku kvalitetnije opreme i vozila za manje DVD-ove. Dobrovoljci su na pozaristu rame uz rame s JVP, a u stupnju opremljenosti je velika razlika! Sretno!
na 30. lipnja 2008 18:42
na 02. srpnja 2008 12:32